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“洋苏州”的“三个一”(组图)

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  耳熟能详,但苏州人

  更相信 “规划即法”。

  “法”即“无例外”,“法”即

  “必执行”。“在苏州工业园

  区,规划绝对不会因为领导

  变动而改变。”

  在苏州工业园区,有一句口号尽人皆知:“不错失一个机遇、不流失一个人才、不淡漠一个创意、不延误一个发明。”

  让我们来窥见鼎鼎大名的“1号产业”纳米技术。在“洋苏州”,这是一项已经吸引了167个相关开发项目的新技术。苏州人这样认为:“纳米技术是对21世纪一系列高新技术有重要影响的关键技术,谁先抓住谁就将赢得未来。”

  走进苏州工业园,

  走进了一个新城区。

  在这座融合了生

  态园林、商业企业、文化娱

  乐、科技教育、城市社区等多

  种要素的园区里,充满了非一

  般意义工业园的人文气息,当地

  人甚至直截了当地称之为 “洋苏

  州”。

  而我们也宁愿相信,这里就是一座城。

  18年前,中国和新加坡将这颗先行先试的“棋子”落于苏州,在城东金鸡湖畔,“洋苏州”便开始迈出从容优雅的步子,不仅在经

  济发展上创出了各种“第一”,而且在整

  个城市建设上已成为率先基本实现现

  代化的先行区。

  穿行在园区,盘点着短短18年的历

  史,我们就好像穿行在一个关于时空的

  博物馆,在这座博物馆里,我们发现了三

  个不同的解读视角:一张用了18年不变

  的规划图,一条汇聚22所高等院校的仁

  爱路,一项吸引了167个项目的新技术。

  这三个视角,勾画出一个立体的

  “洋苏州”。

  一张规划图,用了18年不变

  “规划先行”大家耳熟能详,但苏州人更相信“规划即法”。

  苏州工业园区的规划,往往是给来访者讲的第一课。

  在前往工业园区采访之前,苏州市发改委综合处处长夏文告诉我们:工

  业园区最成功的就是当初的那张总规划图,一直用到现在都没变。

  之所以称之为“最成功”,在夏文看来,是因为这张不可能“变化”的规划图让

  园区经济步履审慎,从不冒进;是因为这张不允许“变化”的规划图,让园区土地开发

  总是循序渐进,从没走偏。

  一张图纸,果真有这么大“威力”?

  来到工业园区管委会所在的现代大厦,我们在一楼展厅看到了那张总规划图。“这是18年前园区以3600万元的高价,聘请中新两国专家编制的。”管委会有关负责人介绍说,这张在当初被称为“天价规划图”的蓝图,至今没有出现大的改动,依然鲜艳醒目,不曾褪色。

  一次规划18年不变,首先源于这张规划图具备比18年更长久的战略前瞻充分借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制完成总体发展规划,并先后制定300余项专业规划,形成了严密完善的规划体系。所有规划项目严格实行招投标制度,重点区域和重要景观项目规划设计面向全球公开招标。

  这个规划确定了总体路径:建设具有国际竞争力的高科技工业园区,建设现代化、国际化、园林化的新城区。今天,当我们将目光从规划图移送到这片生机勃发的园区时,会发现:这个矢志不移的目标实现了。 (下转第二版)

  (上接第一版)

  “法”即“无例外”,“法”即“必执行”。

  “在苏州工业园区,规划绝对不会因为领导变动而改变。”这样的话,我们在苏州听到了多次。

  18年前园区就设定了依法从严的规划管理制度。18年来,规划图纸上的每一处线条和每一个色块仍然具有法律效力。正是这位“图上法官”的威严,使园区开发建设过程中,无论是工业用地、商住用地,还是公建配套设施用地,都严格按照规划用途使用,切实杜绝了开发建设的滥权、随意与盲目。

  逢街设店,是所有房地产商获取利润的不二法宝。但在苏州开发区,却遭遇了坚决地拒绝。

  最早进入园区的房地产开发商们,提出想沿街开建一批店铺,这个要求被坚决否定了借鉴新加坡公共管理先进理念而建设的邻里中心,集商业服务和社会服务于一体,将所有社区服务设施,如农贸市场、银行、酒店、发廊、便利店等合理集中,不建路边店、宅下店。

  所以,在园区,至今也看不到沿街脏乱差等常见的“城市病”。

  科学的规划,加上严格的执行,为园区赢得了极大的后发优势和空间布局。

  漫步在园区开阔的道路上,我们看到,虽然园区内的企业和居民越来越多,但道路依然通畅,区内绿地、景观优美大气,没有丝毫局促感。台湾诚品书店、凤凰文化广场、斜塘老街、草鞋山遗址公园……建设工地上的一辆辆工程车,正在开辟一片广袤的文化土壤。而金鸡湖4A级景区,其实就是一条极具代表性的“文化水廊”。

  “金鸡湖边搞经济,独墅湖畔好读书,阳澄湖滨谈养生”,如今,在这片288平方公里的土地上,园区创造了一座人与自然、经济与社会、城市与乡村协调共赢的“非凡城市”。

  一条仁爱路,汇聚22所高等院校

  在这里,有两条路对比鲜明。

  一条是北部的老路苏虹路;另一条是南部的新路仁爱路。

  如果说世界500强企业云集的苏虹路,已经成为苏州工业园区制造业的代名词,那么,仁爱路就是今日园区创新型经济的新标志。

  更值得一提的是,这一条仁爱路上,居然汇聚了22所高等院校。

  驱车驶往仁爱路,眼前的景象着实让人吃惊:马路两侧一座座大楼依次展开,中国人民大学、四川大学、武汉大学、香港大学、西安交大等大牌高校各自成院,校园里、马路边到处是大学生们轻快的身影……

  是什么让这里集聚了如此多的高等院校?

  “以前苏州的高等院校数量少,成为工业园区转型升级的掣肘。为弥补这一短板,从2002年起园区就启动了独墅湖高等教育区,进行‘招校引研’。”管委会一位负责人告诉我们。

  从一开始园区就明确提出:“以研究生培养为主、以紧缺专业为主、以公办民助为主、以中外合作办学为主”的定位,重点引进优势学科与园区产业相匹配的知名院校。

  在这里,除了国内名牌大学,国外名校也不少。“2006年5月引进的西交利物浦大学,成为全国首个经教育部批准的中外合作大学。”管委会办公室单小辉告诉记者,近两年,园区又引进了新加坡国立大学、美国代顿大学在苏设立研究院,并且成功引进了世界排名第二的美国加州大学伯克利分校。就在一个月前,园区又迎来了又一所知名高校乔治华盛顿大学的入驻。

  目前入驻的22所高等院校,在校生规模已突破7.8万人,其中全日制学生超过6万人。以入驻的第一个研究院中国科学技术大学苏州研究院为例,目前已毕业科学学位博士硕士33人,专业学位研究生279人,其中留在苏州工作的有100余人,占三分之一。

  一个研究院,就有三分之一毕业博士硕士留在苏州,仁爱路上的这22所高等院校,将为工业园区和整个苏州市的未来发展贡献多少人才?这是一笔难以估量的财富。

  而这种“招校引研”的培育人才模式,只是园区实施“人才强区”战略的一部分。

  我们采访了解到,近年来园区在加快培育人才的同时,还不断优化引才、留才环境。大力实施“金鸡湖双百人才计划”,每年引进和培养“千人计划”人才等各级创新创业领军人才200名,高技能领军人才200名。截至目前,园区已有48人入选“千人计划”,占苏州全市半数以上。

  在苏州工业园区,有一句口号尽人皆知:

  “不错失一个机遇、不流失一个人才、不淡漠一个创意、不延误一个发明。”

  这样一种珍惜人才的制度,这样一种重视创造的氛围,是园区可持续的真正动力。

  2011年,园区高新技术产业产值占到工业总产值的61%,人才对经济发展的贡献率已接近甚至超过中等发达国家平均水平。

  一项新技术,吸引167个开发项目

  总是站在世界产业前沿的“洋苏州”,从没忘记自己的驱动方式:创新。

  让我们来窥见鼎鼎大名的 “1号产业”纳米技术。

  在 “洋苏州”,这是一项已经吸引了167个相关开发项目的新技术。

  “纳米技术是对21世纪一系列高新技术有重要影响的关键技术,谁先抓住谁就将赢得未来。”苏州市经信委新兴产业发展处副处长卢剑荣说,早在2006年3月,苏州工业园区就已获得“国家纳米技术国际创新园”落户的机遇,首先与芬兰开始纳米技术领域的合作。半年后,中科院苏州纳米所又落户工业园区,更是为园区抢占高端插上腾飞的翅膀。

  2010年,“洋苏州”将其确定为“1号产业”。

  为什么是“1号”?

  园区人有自己清醒的认识:处于二次创业关键期的苏州工业园,正面临着一个竞争更加激烈的环境。向外看,周边城市的区域特色产业已基本形成,无锡的物联网、泰州的医药城、常州的生态产业城、南京的软件城等等正在快速发展,苏州工业园区迫切需要“转型重拳”;向内看,通过“3+5”产业发展规划的积累,园内生物医药、纳米光电新能源、融合通信、生态环保等新兴产业已初步形成规模,具备了转型升级的坚实底蕴。

  “如今各新兴产业之间齐头并进,就像一根根手指,但力量还不够突出,纳米技术可以把诸多新兴产业聚拢起来,形成一个拳头打出去!”这一“握指成拳”产业战略,已经成为园区上上下下的共识。

  关键是怎样放大!纳米技术具备产业资源聚集、互动的强大功能,但也需要一种适合积聚的产业氛围。

  这就是园区的 “纳米技术产业生态圈”。

  为构建这个“生态圈”,园区“研发”了四项机制。

  专家咨询。31位全球顶级纳米科技专家,包括部分政府专家组成,提供战略咨询,确保战略高度。

  科学决策。园区纳米技术产业发展领导小组,全面负责战略规划、政策制定等科学决策。

  国资引领。服务型的国有公司苏州纳米科技发展有限公司,率先进入探索发展模式。

  多元投资。吸引社会资本、风险投资等全面进入。

  “纳米技术运用非常广泛,塑造未来竞争力,我们一定要锁定上游、高端、核心环节。”苏州纳米科技发展有限公司总经理张希军思路清晰、信心十足。

  在这个“纳米技术生态圈”里,我们看到了如此令人艳羡的生长:

  纳微科技有限公司已能够提供粒径范围从5纳米到1000微米的任意大小单分散性微球,产品种类超过3000种,研发出了具有国际领先水平的氮化镓材料;纳通生物纳米科技有限公司研发的微纳针,带来医疗注射器的全新变革……

  很显然,“1号产业”引领,让“洋苏州”又一次站在产业创新的制高点上。

  已累计建成各类科技载体超300万平方米、公共技术服务平台20多个、国家级创新基地20个,苏州纳米城、国际科技园、生物纳米园、创意产业园、中新生态科技城等创新集群基本形成;创新主体加速集聚,每年新增科技项目超500个,拥有各类研发机构202个、国家高新技术企业339家;科技金融崭露头角,总额600亿元的国内规模最大的股权投资和创业投资母基金(国创母基金)开始运作……

  一个政产学研紧密结合的区域科技创新阵营已经形成。